北京多个小区“神器”上岗 专治遛狗不拴绳

  《北京市文明行为促进条例》本月起实行,记者探访部门小区、公园发现仍有不文明行为

  多个小区“神器”上岗 专治遛狗不拴绳

北京多个小区“神器”上岗 专治遛狗不拴绳

  6月2日,朝阳区广渠路四周某小区内,一住民遛狗时没有拴狗绳。新京报记者 吴宁 摄

北京多个小区“神器”上岗 专治遛狗不拴绳

  6月2日,八里桥音乐主题公园,一名老人帮孩子在树上摘果子。新京报记者 陈琳 摄

北京多个小区“神器”上岗 专治遛狗不拴绳

  6月1日,周井大院小区某住民楼下,公共区域堆放了五花八门的杂物。新京报记者 张璐 摄

北京多个小区“神器”上岗 专治遛狗不拴绳

  6月4日,槐柏树街3号楼某单元,废弃的柜子、桶等堆在楼道中。新京报记者 罗晓静 摄

  《北京市文明行为促进条例》(以下简称《条例》)已于6月1日实行,明确提倡九个领域文明行为,重点治理六个领域不文明行为,其中包罗“遛犬不牵引,犬便不清算”;采挖景区植物,攀折花木,损坏草坪、树木;危险或者违规投喂动物等行为;在楼道等公共区域堆放杂物等。克日,新京报记者探访发现,上述不文明行为在小区、公园、动物园等地仍随处可见。

  探访1

  不少住民遛狗仍不拴绳

  6月1日上午,记者在朝阳区周井大院小区看到,两位老人坐在单元门口纳凉,身边的小狗未拴绳,在住民楼前跑来跑去。“我们家的狗很乖,不会乱跑乱咬人。”问及为何不拴绳,一位老人这样说。

  6月2日,记者在大黄庄桥四周看到,两只没有被牵绳的小狗相互嗅闻、龇牙挑战,被双方主人喝止后,一只小黄狗跟在老大爷死后前往大黄庄市场。虽然过马路时车辆较多,大黄庄市场也人头攒动,但老大爷始终没有给狗拴绳。

  双井四周的小区,也有不少住民遛狗时不拴绳。

  “现在小区仍有住民遛狗时不拴绳。”住民李女士说,怕狗的住民一样平常不敢劝说,只能绕道。

  市民张先生以为,一些养犬住民不清算狗粪,也容易造成邻里矛盾。“我许多次在电梯里看到狗尿,若是老人看不清滑倒了怎么办?另有一次,我家门口的地垫被狗尿湿了,气息难闻,只好扔掉。”张先生说,遛狗牵绳、清算狗粪应该是养犬人的基本素养,但他们放任不管,不文明养犬行为已经影响了他人生涯。

  另有住民反映,天气恶劣时,一些狗主人会在地下车库遛狗,也不清算狗粪,让许多车主感应无奈。

  有小区探索语音提醒遛狗拴绳

  有的小区探索通过发放牵狗绳等流动,辅助住民养成文明养犬习惯。

  通州区北苑街道天时名苑社区,在街道资金支持下安装了11个语音提醒牌,借助红外感应,可在住民经过时,通过提醒牌提醒遛狗拴绳。“思量到夜晚发声可能会吓到住民,提醒牌晚上会酿成灯箱,以文字提醒人人文明养犬。”社区书记曹亚静先容。

  小区还设置了5个指纹取纸机,利便狗主人取纸清算宠物排泄物。针对老人指纹变浅的情形,街道还为养犬户制作了一批电子卡,利便人人刷卡取纸。

  捡拾起来的狗粪,可以放在小区两个狗粪堆肥箱中,狗粪发酵6-8周就能酿成化肥。社区会把肥料分给小区住民养花,剩余的用于小区绿化。

  曹亚静说,早在2017年,小区爱狗人士自觉建立微信群,现在已经生长成一支文明养犬志愿者队,他们会定期开展文明养犬宣传、捡拾狗粪等流动。

  北苑街道一位工作人员称,前期街道出资购置堆肥箱等相关装备,后续也正在支持装备的运维。同时,街道也对加入文明养犬流动的住民和志愿者给予积分,定期兑换物品,对志愿者起到了激励作用。

  探访2

  为摘“一样的”果子 老人连扯多棵树

  6月2日上午,记者在朝阳区管庄八里桥音乐主题公园看到,不少住民带着孩子在公园里休闲。公园广播一直在循环播放“游园须知”:克制攀折树木、踩踏草坪……

  但草地上照样有游客铺上毯子与孩子席地而坐,不少孩子在周围奔跑、嬉戏或者蹬起滑板车;一些年轻人坐在草坪上谈天,脚边堆放着矿泉水、纸巾、饮料等物品;自行车、三轮车、儿童推车也停在了草地上。旁边的一块草地上,另有家长带着孩子在两棵树间绑上了吊床。

  一位老人带着孩子在几棵果树下转悠了良久,原来是姥姥给外孙女摘了一枚小果子,效果孩子还要一个“一模一样的”。老人从树上扯下一个,孩子不满意,只能又去其余树再扯一个。为了到达孩子的要求,老人把周围四棵果树扯了个遍。记者注意到,这一块地方靠近路边的草地已经露出了土地。

  一些街边公园里,住民带着吊床挂树上休闲对照常见。记者在朝阳路杨闸环岛东南角看到,马路边的绿地里,有一家三口在两棵树间绷着吊床休闲娱乐。

  6月3日下昼,记者在紫竹院公园南门四周水域看到,有个小女孩将一个不小的网兜插入水中,想从水里捞出小鱼,尝试了几回都没有乐成。见此情景,站在身旁的妈妈并未加以阻止。

  动物园违规投喂 有游客撒爆米花

  6月3日中午,记者来到北京动物园探访。在水禽鉴赏区域,白天鹅、鸳鸯、鸭子等动物颇受欢迎,吸引了不少游客驻足。沿着岸边,公园设置了不少标有“请勿投喂”的提醒牌。不外对于有些游客而言,这些提醒语形同虚设。

  “快看,游过来几只小鸭子”,语言的是一位年轻妈妈,她正从手里一点点扯下面包投进湖里喂鸭子。看到落进湖里的面包块儿,鸭子一口吞了进去。孩子也受了妈妈影响,把面包投喂给鸭子。

  游客违规投喂的食物主要是面包、馒头另有青菜,甚至有人投喂爆米花。

  一男士将一大袋子青菜放在地上,然后将青菜根掰下来投进湖里喂天鹅。也许是为了让孩子看得更清晰,他掰下的菜根稀奇大,投进湖里后,天鹅用嘴叨了好几下,才囫囵吞了进去。看到孩子好奇的眼神,他就把青菜递过去,孩子有样学样将菜头扔进湖里。就在两三米远处,“请勿投喂”的提醒牌异常醒目。

  在一个小湖边,一对老人带着孩子浏览小鱼,顺手把爆米花拿出来,绝不犹豫地扔进湖里喂小鱼。

  探访3

  老旧小区婴儿车、酱缸等杂物聚积

  婴儿车、破棉被、凉席、手推车、酱缸……6月1日,记者在朝阳区周井大院13号楼一个单元门内看到,住民不仅在楼道公共区域堆放了五花八门的杂物,还在家门口墙壁和扶手上设置了挂钩,悬挂羽毛球拍等物品。在院内,另有住民将捡拾的矿泉水瓶、易拉罐、纸箱堆在了12号楼前,小区环境显得十分杂乱。

  “占用了一部门公共空间看似是小事,一旦发生火灾就是大事。”一位住民说,碍于情面,她没好意思请邻人把物品收回家中。另外,户外常年聚积的物品把楼门前仅有的一小块绿地也破坏了。

  6月4日下昼,记者又走访了西城区长椿街四周多个老旧小区,同样发现了楼道内和院内堆物堆料征象。

  在槐柏树街3号楼的一个单元楼道里,废弃的柜子、桶、自行车等堆在楼道,原本不宽松的楼道加倍拥挤。在长西社区,院内一层住民的窗户旁有废弃纸箱等聚积。

  声音

生物安全实验室数量上去了 配套措施也得跟上

在广西柳州市疾病预防控制中心,实验室工作人员在实验室生物安全柜里进行病毒核酸提取实验。“P4实验室相对适用的微生物种类非常少,需求也少,而且建设耗资巨大,日常运转费用也非常高,所以应该在国家层面布局。

  ●不文明遛狗屡禁不止,执法难和取证难是主要原因,建议将市民正当拍录的视听资料作为执法参考,遛狗住民看到自己的不文明行为被拍下来了,也许就不好意思狡辩了。

  ——刘小妹(中国社会科学院国际法研究所研究员)

  ●共享的不文明行为纪录也将对民众起到“约束”作用。这些信息未来可能对小我私家求职等方面发生影响。以是文明信息纪录的配套制度要尽快出台,并合理正当地用好纪录平台。

  ——曹刚(中国人民大学伦理学与道德建设研究中心主任)

  ●对于没有物业的老旧小区,清算堆物堆料主要靠社区,但社区没有执法权,大多接纳劝说方式,效果有限。

  ——李志雄(顺义区空港街道工作人员)

  ●在朝阳区每月20日的可燃物清算日,发动消防平安网格员在老旧小区、一些公开场合消防通道举行巡视巡查,若是有堆物堆料的情形实时整改,消除动态平安隐患。

  ——杨敬博(朝阳区消防救援支队新闻宣传处副处长)

  ■ 解读

  为何用立法提倡文明行为?

  《北京市文明行为促进条例》的出台意味着什么?立法能够有用提倡文明行为吗?国家行政学院社会生态教研部胡颖廉教授和中国社会科学院国际法研究所研究员刘小妹对这些问题举行了解答。

  若何解决执法难?

  发动社会气力一起治理,构建环环衔接的制度系统来保障《条例》的实行

  《条例》提出,“有关行政执法部门应当加强对不文明行为的一样平常检查,实时发现、劝阻、阻止、查处不文明行为,并凭据有关规定向本市公共信用信息平台归集执法信息”“完善信息共享、案件移送、证据互认机制,对严重不文明行为开展团结惩戒”。

  刘小妹以为,“信用团结惩戒”应该会对住民发生“威慑”作用,由于不良的信用纪录可以导致行为“受限”。

  胡颖廉示意,从国际经验看,信用惩戒是市场经济秩序维护和社会治理的主要且有用手段。这种看似“柔性”的手段是“绵里藏针”,既能发生足够震慑,也大大降低了行政成本。

  刘小妹示意,不文明行为面广量大,而执法资源有限,因此执法难是世界各国、各地区文明立法面临的配合难题。“为此,《条例》明确了公开场合和设施、物业、保安、环卫等行业和服务企业,以及其他单元和小我私家劝阻、阻止不文明行为的权利义务,这就是发动社会气力来一起治理,构建环环衔接的制度系统来保障《条例》的实行。”

  用立法提倡文明行为可行吗?

  执法不是万能的,解决陈规陋习需要构建现代治理系统

  胡颖廉示意,一样平常以为,执法是用强制力预防和惩处违法犯罪行为,底线尺度不能用于评判和约束道德。随着风险社会的深入,许多小我私家行为给公共利益带来的结果无法展望,执法需要在对确定性危害举行规制的同时,对特定行为举行提倡性激励,提防潜在风险。

  好比说,“吃野味”作为不少国家和地区的习惯,可能带来公共卫生平安风险,但可能不冒犯当地执法。那么作为文明行为的提倡立法,就能有前瞻性地提防和制止这种制度真空的尴尬和危险,因而具有积极意义。

  胡颖廉示意,执法不是万能的,解决陈规陋习需要构建现代治理系统,包罗执法提倡和约束、行政执法、社会共治甚至经济激励等。但执法以其权威性显然能起到引领作用,同时其他手段也可以用执法形式牢固下来。

  刘小妹以为,从长远来看,文明立法由地方立法先行,待未来条件成熟,对于需要顶层设计解决的共性问题,可以制订修改相关执法和行政法规。当前,《条例》从责任主体和执法手段上都有突破,未来的实行效果应该是可以预期的。

  《条例》的效果何时才气展现?

  需要后续配套制度和政策来逐步推进

  虽然《条例》已经最先实行,但多数市民示意没感觉到区别,遛狗不牵狗绳等不文明行为仍有发生。

  对此,刘小妹示意,《条例》6月1日刚刚实行,不文明行为不可能一瞬间发生改变,需要后续配套制度和政策来逐步推进。

  “好比说,不清算宠物排泄物一定违规违法,能否思量对捡拾清算排泄物行为给予文明行为纪录,未来凭据分值兑换公共服务,好比减免共享单车或者公共图书馆押金,享受礼遇优待。这就需要逐步健全制度系统,实行精细化治理。”

  这些不文明行为容易被忽视

  《北京市文明行为促进条例》(以下简称《条例》)明确了六个领域不文明行为。记者梳理了其中一些容易被忽略的不文明行为,提醒市民只管制止。

  得流感要戴口罩

  《条例》明确,在公开场合咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻,患有流行性感冒等传染性呼吸道疾病时要佩带口罩。

  克制在门路、住民区烧纸祭祀

  《条例》提出,不在门路、住民区和其他公共区域焚烧、抛撒丧葬祭祀物品。

  不得在地铁内吃东西

  《条例》要求,应当着装整齐,不在公开场合赤膊;不在地铁、轻轨等城市轨道交通的列车内进食等。

  不得高空抛物

  《条例》明确将重点治理从建筑物中投掷物品。

  跳广场舞不能扰民

  《条例》明确重点整治:在街道、广场、公园等公开场合娱乐、健身时使用音响装备发生噪声,滋扰周围生涯环境等行为。

  遛狗要牵绳

  《条例》提出整治遛犬不牵引、犬便不清算的行为。

  电动车不得在楼道充电

  《条例》提出,整治在共用走道、楼梯间、平安出口处等公共区域为电动车充电等行为。

  不得描绘涂污文物古迹

  在旅游方面,《条例》将重点治理以描绘、涂污或者其他方式损坏文物古迹、旅游设施;危险或者违规投喂动物等行为。

  新京报记者 李玉坤 张璐 陈琳 吴婷婷 罗晓静

【编辑:梁静】

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