教育评价“指挥棒”全面转向 专家解答热点问题

  教育评价“指挥棒”周全转向,你体贴的问题专家答

  编者按

  教育评价事关教育生长偏向,有什么样的评价指挥棒,就有什么样的办学导向。中共中央、国务院克日印发《深化新时代教育评价改造总体方案》,强调扭转不科学的教育评价导向,坚决战胜唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾。

  不以分数论英雄,“好学生”的尺度是什么?不再用升学率给学校“压担子”,学校怎么评价?“破五唯”后,西席学术水平若何评判?师德师风若何常态化羁系?中高考改造将随之发生哪些“质”的改变?劳动教育又该若何融入教育全历程?……当评价“指挥棒”周全转向,家长、先生、校长、学生都有不少疑心。针对上述民众热议、体贴的问题,本报约请教育领域权威专家给予解答,以期为学校、西席、学生厘清一条科学、专业的生长路径。

  问答嘉宾

  国家教育咨询委员会委员 钟秉林

  北京师范大学教授 张志勇

  中共上海市教育卫生事情委员会书记 沈炜

  更关注教育公正、更尊重学生选择权、更以学生为本——

  不以分数论英雄,中高考将有这些“质”的改变

  学生问:评价改造方案宣布后,要求改变用分数给学生贴标签的做法。不以分数论英雄之后,“好学生”的尺度改变了吗?未来想当一个“好学生”要做到哪些方面?

  钟秉林:评价改造方案扭转已往唯分数、唯升学的应试教育倾向,尊重人才发展纪律,以学生为本。

  评价尺度强调学生周全而有个性的生长,德智体美劳周全生长,突出整体性。首先对于学校、对于西席的评价尺度不唯清华北大升学人数,不唯“一本”考取率;那么,学生作为教育工具,自然也不以分数论英雄,加倍强调学生周全而有个性的生长。固然,这是一项系统性很强的工程,看法的转变需要一个历久的历程。

  西席问:评价改造方案要求构建学生德智体美劳周全生长的考试内容系统,未来的中高考改造将随之发生哪些“质”的改变?

  钟秉林:考试招生制度的改造是一个很主要的问题,它指向人才选拔的尺度或者是对学生的评价尺度,因此,最终又归结到教育评价系统改造上,是新时代教育评价改造的主要内容之一。

  以2014年以来启动的高考综合改造为例,改造的目的首先是促进公正,稀奇是入学时机公正,当前我国优质高等教育资源照样对照稀缺的。这也反映了我们国家教育领域的主要矛盾从“上大学难”转变为“上好大学难”。2019年,我国的高考毛入学率已经达到了51.6%,凭据国际通行尺度,这标志着我国高等教育从普通化迈入普及化阶段。因此,当前的高考改造和已往差别,它的目的之一是促进优质教育资源的分配。其次是科学选才,通过科学的方式和手段,把有接受高等教育意愿的学生选拔出来,送入适合的高校深造。这个改变很大,精英教育阶段只需要通过统考把“尖子生”挑出来送入大学深造。高考改造的第三个目的是促进学生健康生长,指导中小学校战胜已往应试化的价值取向,促进学生德智体美劳周全生长。

  我们通过招生设计分配来解决入学时机公正的问题,好比对于贫困地区农村考生招生的专项设计,单独划线单独录取;增添人口大省和西部省份的招生设计,缩小与天下平均高考录取率的差距等。

  考试方式改造在探索之中,高职高专和本科招生举行分类考试,用两张差别的试卷权衡差别的人才。有的高职院校接纳注册入学,凭据高中学业成绩,再通过“职业性向测试”判断学生适合哪个专业。

  考试内容也要发生转变,要“小步走,不停步”,不能“翻烧饼”,今年这样明年那样,学生和西席都受不了。每年都有一点转变,累计五年八年,将有可观的效果。文理不分科就是主要的改造偏向。

  考试科目也在举行调整,现在高考综合改造除了统考语数外三科之外,还加上学业水平考试的选择性科目,有的省份是“3+3”,语数外三科之外,学生从学业水平考试科目自选3门作为选择性考试科目,上海是“6选3”,浙江是“7选3”,这个组合就多了,“6选3”有20种组合,“7选3”有35种组合。河北品级三批改造的8个省份凭据前面的试点履历举行“3+1+2”科目组合的实验,除了语数外必考之外,物理和历史2门科目中选择1门作为首选科目,化学、生物、地理、政治4门科目中选择2门作为再选科目,有12种选择。这些改造充实尊重了学生的选择权。

  家长问:评价改造方案要求把德育记入综合素质评价,虽然政策好,然则会不会拉不开区分度,人人都一样,最后还要看分数呢?

  钟秉林:确实有些家长有这样的忧郁。解决这个问题要注意几点,综合素质评价首先要“可信”,真实可靠,不能有水分,更不能弄虚作假;其次要“可比”,要用事实、数据、证据语言,反映一个个活生生的学生的生长状态,不能一模一样,套话空话;三是要“使用”,高校要合理使用综合素质评价效果,与高考录取是“硬挂钩”照样“软挂钩”,在录取历程的哪一个阶段使用,都要去探索。好比一些高校在今年“强基设计”的招生中就将综合素质评价效果作为录取的主要参考;有些试点省份还探索“三位一体”“631”等综合评价招生,高考统考成绩占六成,高校自主测试占三成,学业水平考试成绩和综合素质评价占一成。总之,要积极探索“综合评价,多元录取”的招生录取方式改造。

  说到“德育”的评价,要连系差别学段、差别岁数的特点循序渐进来举行,小学到中学、大学的德育要一体化设计和实行。我以为,评价学生的人品是可以具体化的,好比孩子加入公益流动和社会实践流动的显示,考察学生是否具有团体主义精神等,要注重学生健全学生人格的养成和社会责任感的养成。具有家国情怀和社会责任感,才气更好地引发学生的学习热情。

  开齐开足开好国家课程、促进学生创造性生长、体现效能感和满足度——

气候变化也会过敏?深秋失眠怎么破

唐代诗人张继,在一个深秋的夜晚,泊船在枫桥边,此时已是“月落乌啼霜满天”,他愁绪满怀,难以入睡。这一点,也解释了为何高敏感特质人群、焦虑症、抑郁症人群容易失眠,其最根本的原因就是神不安。

  不用升学率给学校“压担子”后

  好的中小学要用这些“标尺”量

  学生问:每隔一段时间网络上就会泛起对师德师风问题的报道,当此类征象广为人知的时刻,往往已经发生严重后果。师德师风若何常态化羁系?

  张志勇:《总体方案》提出,坚持把师德师风作为第一尺度,体现了立德树人的根本任务,体现了西席职业的特点。从总体上讲,宽大西席是爱岗敬业的,人民群众对人民西席是满足的。但也必须苏醒地看到,少数西席师德师风失范,给教育系统造成的负面影响十分严重,对学生身心造成的危险令人痛心,必须引起高度重视,接纳“零容忍”的态度,坚决整治予以重办。

  审核师德师风,既要管住底线,更要弘扬高线。最要害的是,西席的师德师风要体现在立德树人上,体现在人格熏陶上。要健全西席声誉制度,施展典型示范引领作用,激励宽大西席爱岗敬业。增强西席师德师风建设,推动师德师风建设常态化、长效化,各级各种学校要确立师德师风评媾和警示教育制度;把师德显示作为西席资格认定、注册、业绩审核、职称评聘、评优奖励的主要要求,强化西席头脑政治素质考察。

  校长问:什么样的学校是好学校?在起劲破除重分数轻素质等片面办学行为的同时,不唯分数、不再以升学率审核学校,评价学校办学水平要用哪些尺度?

  张志勇:关于好学校的尺度,人人都有自己的标尺,但以下几个方面应该成为共识:贯彻党的教育方针,落实立德树人的根本任务,其基本载体是要周全落实国家的课程方案,开齐开足开好国家课程。促进学生周全而有个性的生长,学生生长首先是指全体学生的生长,其次是每个学生的周全生长,最后是学生小我私家的创造性生长。好学校的尺度还应该体现效能感和满足度。现代学校制度建设要完整有用,相符现代教育治理要求。作为学校教育的利益相关方,无论是学生、家长照样先生,都要对学校具有较高的满足度。

  破除重分数轻素质等片面办学行,改变学校唯分数评价的倾向,应给“唯升学率”审核指标念紧箍咒,改变单一的唯升学率的效果评价导向。效果评价要从单一的文化课考试成绩走向德育、智育、体育、美育、劳动教育相连系。同时,要重视历程评价,把学生学习行为纳入评价的历程。重视多元评价,不仅看文化课考试分数,还要看学生劳动清单完成的情形、综合素质的生长标志性功效等。最后,要实行增值评价,对学校、学生的评价一定要基于差异,尊重差别学校、学生的个性。

  西席问:教育部多年前就提出,义务教育西席平均人为水平不低于当地公务员。《总体方案》再次强调,绩效人为分配向班主任倾斜,向教学一线和教育教学效果突出的西席倾斜。为什么?若何保证落地?

  张志勇:有的地方、有些学校在现有的西席人为总额内里,启动西席绩效人为制度改造,西席自己是否决的,他们以为这是从自己的兜里边拿出一部分人为举行重新分配。已往,许多地方在对公务员实行奖励性审核的时刻,也没有考虑到西席。我以为,要通过注入人为增量来启动绩效人为制度。各地在为兑现奖励性人为时,应纳入绩效人为制度改造,这是启动和完善西席绩效人为制度的一次时机。完善绩效人为制度的顶层设计,绩效人为分配向班主任倾斜,向教学一线西席倾斜,就是要向负担更多教育教学事情岗位和事情任务的西席倾斜,绩效人为要基于西席差别岗位的事情任务和事情量举行审核。西席的绩效人为从根本上来讲,不应是评出来的,应该是干出来的,要慎用通过简朴投票的设施来确定西席绩效人为的做法。

  家长问:《总体方案》要求落实中小学西席家访制度,将家校联系情形纳入西席审核,意义何在?

  张志勇:“做家访”是我国中小学西席事情的光荣传统,重新提出增强这一事情具有稀奇主要的意义。这是落实立德树人根本任务的需要,每位西席既是“经师”,更是“人师”;这是信息化、网络化时代家校互助共育的需要。这里需要强调,网络交流不能取代现场家访,只有走进每个学生家庭,才气真正领会和掌握学生发展的家庭条件、文化背景、教育期望等,更有用推进家校互助共育。

  聚焦学生生长全历程、学生评价历程各要素、社会协同多方面——

  增强劳动教育评价,要聚焦这“三个一体化”

  校长问:《总体方案》将“增强劳动教育评价”作为“改造学生评价,促进德智体美劳周全生长”的主要内容。劳动教育纳入人才培养全历程,上海有哪些履历?

  沈炜:今年8月,上海市委市政府出台《关于周全增强新时代大中小学劳动教育的实行意见》,加倍聚焦学生生长全历程、学生评价历程各要素、社会协同多方面,抓牢“三个一体化”:

  抓牢学校劳动教育目的内容要求一体化衔接。在学段纵向上,凭据大中小学各学段的岁数特点和接受意趣,螺旋上升、循序渐进,从劳动看法、情绪、能力、精神四方面明确育人目的。在学科横向上,施展劳动教育树德、增智、强体、育美的综合育人价值,依托中小学“学科德育”和高校“课程思政”教育教学改造实践,将劳动教育与学科课程、专业教育、通识教育和创新创业教育相融合。

  抓牢学生评价一体化实行。探索研究构建学生劳动素养评价指标和评价系统,把评价效果作为权衡学生周全生长情形的主要内容,作为评优评先的主要参考和结业依据。普通高校和职业院校在学校招生自主测试环节强化实践操作能力评价。自2014年起,上海连系中高考改造,明确加入公益劳动和自愿服务课时为高中生60课时、中职生20课时,初中生公益劳动80课时、职业体验32课时,并纳入中学生综合素质评价系统。

  抓牢家校社劳动教育一体化协同。通过明确学生家庭劳动时间、合理部署家庭劳动作业、确立差别学段家务劳动清单等,让家庭成为学生接受劳动教育的第一所学校,让家长成为学生的第一位劳动先生。2000年起建设了涵盖爱国主义、劳动实践、传统文化、科普教育等12大类2000余个学生社会实践基地,提供实践岗位80多万个,促进学生树立准确的劳动看法,提高劳动能力。

  先生问:劳动教育被淡化、被弱化的一个主要显示是存在课程开不足开不齐、课程被挤占、课时被挪用等情形。对于劳育课程课时,上海是若何划定和保障的?

  沈炜:课时落实情形是权衡课程开设情形的“基本指标”,也是评价学校劳动教育情形的“硬杠杠”。对此,上海向学校亮出“制度规范”,明确课时要求:中小学劳动教育必修课程,每周不少于1课时;职业院校以实习实训课为主要载体,开设围绕劳动精神、劳模精神、工匠精神方面的专题必修课,不少于16学时;普通高校明确劳动教育主要依托课程,本科阶段不少于32学时。

  家长问:《总体方案》提出党委和政府要牢靠树立科学的教育生长理念。党委和政府应若何推行好职责?

  沈炜:上海始终坚定不移增强党对教育事情周全向导,全市层面确立了党委统一向导、政府统筹推进、教育部门组织协调、有关部门各司其职、全社会配合介入的劳动教育事情机制,定期研究劳动教育事情作为市委教育事情向导小组的主要内容予以明确,重点突出“两个要害”:

  突出建好劳动教育师资队伍这支要害气力。不断完善专任西席职称评聘、专业生长等各项保障措施,通过确立劳动教育西席特聘制度,设立劳模事情室、技术大师事情室、声誉西席岗位,吸引各行各业专业人士和能工巧匠担任劳动教育兼职西席。

  突出增强区域和学校推行劳动教育职责的督导评价这一要害环节。对学校劳动教育稀奇是课程内容、课时落实的实行情形,明确要求教育督导部门对各区和有关部门保障劳动教育以及学校组织实行劳动教育情形举行督导,效果向社会公然,并作为权衡区域教育质量和高等学校分类评价的主要指标,作为对被督导部门和学校及其主要负责人审核赏罚的主要依据。在此基础上,上海不断完善“政府—学校—西席—家庭—社会”全笼罩的责任链条,让各方各尽其责、各施所长,配合推动劳动教育高质量生长。

  (本版内容采写整理:本报记者 姚晓丹、柴如瑾、陈鹏、邓晖)

【编辑:陈海峰】

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